《湖北关于深入推进转供电改革持续优化营商环境实施方案的通知》对产业园区电费影响之重点解析

小编 2021-09-25 23:06:33

《湖北关于深入推进转供电改革持续优化营商环境实施方案的通知》对产业园区电费影响之重点解析

         2021年8月,湖北出台了《湖北关于深入推进转供电改革持续优化营商环境实施方案的通知》,其中工业地产商作为转供电主体,《通知》对其在产业园区供电设计、建设、产权移交、收费标准方面有了非常明确的要求,让入园企业切实能够享受国家的优惠电价,是政策的重大利好,在此“湖北找厂房”主编来重点解读下:

     (一)深化转供电收费体制改革。

  1. 规范转供电终端电价。转供电主体要严格执行国家电价政策,按照转供电终端用户对应的销售目录电价和分表电量收取电费。物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用等,应通过物业费、租金或公共收益解决,不得以电费为基数加收服务类费用。(牵头单位:省发改委、省能源局;责任单位:省住建厅、省市场监管局,各市、州、县人民政府;完成时限:2021年底前)

    解读:产业园入驻企业的电费=自己用的分电表度数*电价,注意电费中不再包含:服务费、公用设施的公摊电费和变压损失费。这些费用工业地产商需从物业费、租金或公共收益中解决。

2.实行转供电收费公示制度。转供电主体应准确记录电量、电价、电费、收缴费凭证等信息,按月在经营和收费场所显着位置进行公示,并报送所在辖区市场监管部门,相关数据至少保存2年。加快“转供电费码”推广应用,提高转供电环节电费透明度。市场监管部门要加大监督检查力度,对不执行电价公示制度的,按违反明码标价规定依法严肃查处。(牵头单位:省市场监管局;责任单位:省发改委、国网湖北省电力公司,各市、州、县人民政府;完成时限:2021年底前)

解读:园区运营方(一般为工业地产商)收取的电费要公示明细,坚决对决不透明收费。

3.改革园区转供电管理体制。鼓励园区转供电主体按程序申请纳入增量配电网。未纳入增量配电网前,由园区转供电主体向供电企业提出定量定比申请,供电企业与转供电主体按照园区供电范围内各个电价类别电力用户的用电容量协商确定比例,并按比例进行电价结算。园区转供电定量定比每半年校核一次,校核完成后供电企业与园区转供电主体按比例进行清算。(牵头单位:省能源局;责任单位:省发改委、国网湖北省电力公司,各市、州、县人民政府;完成时限:2023年底前)

解读:工业地产商在未将园区纳入增量配电网前,园区入园企业需根据相应的行业电价类别进行结算,这里面会有一部分变电损失,工业地产商与供电企业按比例结算,且半年校核一次,确保比例合理;纳入增量配电网后基本上是供电企业抄表到户,同第1条。

4.及时将政策红利传导至终端用户。转供电主体要切实履行责任义务,对照我省2018年以来工商业电价历次降价节点和降幅,及时足额将降电价红利传导至终端用户;落实不到位的要立即整改、全面整改、彻底整改,2021年8月底前完成全部退费工作。市场监管部门组织开展为期3个月的转供电违规收费清理专项整治行动,严肃查处产业园区、商业综合体、物业、写字楼等各类转供电主体违法违规行为。(牵头单位:省市场监管局;责任单位:国网湖北省电力公司,各市、州、县人民政府;完成时限:2021年8月底前)

解读:国家如果降电价,园区企业一定要第一时间享受到相关政策福利。

5.集中曝光违法违规加价典型案例。定期集中曝光一批转供电主体违法违规加价典型案例,并及时将违法违规行政处罚结果录入信用中国(湖北)和企业信用信息公示系统,实施失信联合惩戒,提高违法成本。(牵头单位:省市场监管局;责任单位:省发改委、省住建厅、国网湖北省电力公司;完成时限:2021年底前)

解读:明确违法成本,工业地产商都非常重视企业信用信息公示的。

(二)严格控制新增转供电主体。

6.规范新建建筑电力设施建设。结合我省实际,发布湖北省城镇新建住宅和工商业电力设施建设指南,对有独立产权、具备直接供电条件的终端用电实行“一户一表”。住建部门对新建建筑设计、施工、验收等各环节严格把关,省电力公司实施抄表到户、直接结算,严控新增转供电行为发生。建设项目竣工验收时,可通知供电企业参与项目配电设施验收。对达不到要求的新建住宅和工商业建筑,应整改到位后通过验收。在城镇规划建设用地范围内,供电企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。对用户受电工程,严格落实“三不指定”(不指定设计单位、不指定设备材料供应单位、不指定施工单位)要求,规范报装服务行为,确保市场公平、开放。(牵头单位:省能源局、国网湖北省电力公司;责任单位:省发改委、省住建厅、省市场监管局;完成时限:2021年底前)

解读:明确三不指定,明确地块红线外不承担费用,有利于工业地产商降低开发建设成本,从而降低厂房售价,降低了企业购买厂房成本。

7.推进配电设施管理改革。坚持平等自愿、依法依规原则,对具有独立产权的终端用户,由产权单位与供电企业签订配电设施移交协议后整体移交。贯彻落实配电工程建设国家标准和湖北省城镇新建住宅和工商业电力设施建设指南,确保配电工程符合安全规范和移交要求。配电工程履行移交程序后,供电企业应直接抄表、服务到户。对未进行移交的,转供电主体要严格执行国家电价政策,不得违规加价,并承担供配电设施日常运行维护和安全管理职责。(牵头单位:省能源局、国网湖北省电力公司;责任单位:各市、州、县人民政府;完成时限:2023年底前)

解读:工业地产商建设好地块配电网后,可以自愿将电网产权移交至供电企业,由供电企业直接抄表到户,降低企业用电成本。不移交的,维护小区配电网的日常安全,不得加服务费及其他费用,同第1条。

(三)加快推进转改直改革。

10.严厉打击违法违规加价行为。确属不可划分产权、暂不进行直供电改造的转供电主体,需与用户订立书面供用电合同、租金或公共收益分配合同,明确约定物业公共部位、共用设施和配套设施的运行维护费用,以及供电责任、服务方式、双方权利和义务等事项。对转供电违法违规加价行为进行严厉打击,发现一起,查处一起。(牵头单位:省市场监管局;责任单位:国网湖北省电力公司,各市、州、县人民政府;完成时限:2021年底前)

解读:不进行抄表到户的转供电主体的适用条件是:确属不可划分产权。再次强调了第1条的落实操作细则。

总之,《通知》明确了供电企业、工业地产商、招商企业三方在供电设计、建设、产权移交、电费收取等方面的责任与权力界限,降低了企业的用电成本,实实在在地让企业享受到政策的实惠。

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